[简答题]下面是某领导对加强单位内部外来务工人员的管理的一段谈话，请根据下面的材料，以XX市劳动局、人事局的名义，写一份加强外来务工人员管理的行政公文。要求：正文内容要简明，语言精炼准确，按规范格式拟写。近年来，随着改革开放的不断深入和企业用工制度的改革，流动人口外来务工人员日渐增多。就如何管理好外来务工人员，笔者谈几点看法。一、申于用工制度的变化，许多单位都使用外来劳动力，所占的比例逐年增大，外来人员的各种情况差别较大，其中存在的问题也较多，所以用工单位必须加强领导，健全用工管理机构。可成立由各职能部门(人事保卫、劳资、后勤总务、工会、共青团等)参加的、以人事保卫部门为主的管理办公室，开展日常管理工作。二、一个单位需要多少劳动力，需要什么样的人，必须做到有计划和选择，既不能盲目进入，更不能频繁换人。人员杂乱，一是不便于掌握了解使用，二是不便于有关部门管理。我们使用外来劳动力，基本上却是成批的。这就要求我们劳资和人事保卫部门要首先介入，到劳务输出地实地考核，严格标准审查，并与输出地劳务部门签订治安责任手续。三、外来务工人员由于层次和所处地区不同，需要熟悉了解有关法律法规和基本技能。法制教育可由公安派出所和单位有关部门联合举办，要向外来务工人员宣传有关地方性法规《成都市暂住人口管理办法》和其他法律法规，广泛进行一次普法教育，使他们懂法守法，并通过培训掌握基本技能。培训合格后，才能录用，同时签订合同。四、外用工培训合格被录用后，各职能部门要充分发挥作用，履行职责，人事保卫部门要与外用工领导小组签订{治安责任书}落实治安责任制，并定期组织法制学习；后勤部门要采了公寓式集中管理。